АПН: В настоящее время продолжается процесс активного партстроительства и одновременно ужесточаются требования к политическим партиям. По вашему мнению, сколько партий останется в России, после того как Минюст закончит начатые недавно проверки?
Вячеслав Смирнов, директор Института политической социологии:
Закон "О политических партиях" повысил планку обязательной численности политических партий до 50 тысяч. Кроме того, партия должна иметь не менее 45 региональных отделений, в которых состоит на учете не менее чем 500 членов. На практике это означает, что надо набирать как минимум 60 тысяч заявлений и как минимум 60 региональных отделений, ибо за время проверки часть членов может выбыть. Сегодня с уверенностью можно сказать, что к 1 января в Федеральную регистрационную службу сдадут свои документы 10-15 партий.
Это не перерегистрация партий, а просто уточнение членской базы, но если партии не предоставят вовремя сведенья то Минюст по суду обязан приостановить их деятельность на срок до полугода. Если за этот период партия не исправит данное нарушение, недобор членов, она будет ликвидирована по суду или преобразована в общественное объединение.
Мое мнение, что проверку, которая будет длиться весь 2006 год, точно пройдут "ЕР", ЛДПР, "Родина", КПРФ. Если не опоздают с документами и если ФРС не получит команду "непущать", то подтвердят свое существование "Яблоко", "СПС", СДПР и Демократическая партия России. Есть шансы у РКРП и евразийцев, а также Партии жизни и Партии пенсионеров.
Основным доказательством численности членской базы должны стать личные заявления граждан о вступлении. Эти заявления партия не обязана предоставлять в Минюст, а должна хранить у себя на случай проверки или оспаривания выводов ФРС в суде. В Минюст же подаются только списки с указанием адреса места жительства всех вступивших членов.
Кто-то, как например "Единая Россия", КПРФ и ЛДПР уже имеет численность, превышающую необходимую, кто-то как, например, ДПР, Партия жизни и Партия пенсионеров, ведет сейчас активную работу по добору. Скорее всего, будут и те, кто просто перепишет базу данных тех же паспортных столов и уверенный, что Администрация президента с Минюстом их вопрос решит, смело все отдаст на проверку.
В любом случае партий станет гораздо меньше. К этому стремится сегодняшняя власть с одной стороны, и этому потакают многие политические партии, не ведущие активную работу по набору членов.
АПН: Означает ли это, что за политическим полем будет установлен контроль?
Вячеслав Смирнов:
Контроль за политполем установлен уже давно. Сейчас просто проводится "секвестр". Ведь на самом деле политическая партия это инструмент. Юридический инструмент для участия в выборах. И власть стремиться к тому, чтобы было как можно меньше бесхозных инструментов, которые можно неожиданно приобрести, наполнить людскими ресурсами и финансами и выйти на выборы. Ведь голосуют наши избиратели в большинстве своем за лидеров, а не за партии. Тот же Жириновский или Глазьев наберут свои голоса вне зависимости от того, во главе списка какой партии они встанут. А вот новых игроков власть очень не хочет допускать к партийно-демократическому инструментарию.
АПН: Есть ли шансы у партий, не ориентирующихся на власть?
Вячеслав Смирнов:
Шанс на прохождения проверки есть у всех партий, если серьезно к этому относиться и все делать в соответствии с требованиями законодательства. Решение суда по НБП это еще раз подтверждает. Но что бы сохранить партию, необходимо работать и быть готовым и к проверкам и к судам. Кроме всего прочего партийная работа довольно затратная и требует не только финансирования, но и правильного финансирования, ибо контроль со стороны налоговых органов, Минюста и Центризбиркома весьма строг.
