Скандальное выступление вице-президента США Ричарда Чейни на международной конференции в Вильнюсе наделало много шуму в российских политических кругах. Для нас, разумеется, важно понять смысл выступления американского вице-президента, учитывая, что Америка пока что является единственной в миру сверхдержавой и прямым конкурентом России на постсоветском пространстве. Что это — неумный блеф с целью выбить из Москвы уступки или серьезный поворот в американской политике?
Для понимания дальнейшего здесь необходима длинная цитата. Чейни заявил, что "Америка и вся Европа также хотят видеть в категории здоровых живых демократий и Россию. Однако в сегодняшней России оппоненты реформ пытаются обратить вспять достижения последнего десятилетия. Во многих областях гражданского общества — от религии и СМИ до правозащитных организаций и политических партий — власти несправедливо и неуместно ограничили права своего народа. Другие действия российского правительства были контрпродуктивными и могут начать влиять на отношения с другими странами. Когда нефть и газ становятся инструментами запугивания и шантажа путем либо манипуляций поставками, либо попыток монополизировать систему транспортировки, это не отвечает ничьим законным интересам. И ничем нельзя оправдать действия, которые подрывают территориальную целостность соседа или мешают демократическим движениям.
Россия должна сделать выбор. И, несомненно, возвращение к демократическим реформам в России обеспечит дальнейший успех ее народу и большее уважение со стороны других стран… Никто из нас не считает, что Россия обречена стать врагом. Россия, которая все больше разделяет ценности этого сообщества, может быть стратегическим партнером и надежным другом, когда мы работаем над общими целями. В этом духе ведущие индустриализированные страны будут взаимодействовать с Россией на саммите "Большой восьмерки" в Санкт-Петербурге этим летом. Мы ясно и уверенно дадим понять, что России нечего бояться, и она только выиграет от наличия сильных, стабильных демократий на ее границах, а также, что, равняясь на Запад, Россия присоединится ко всем нам на пути к процветанию и величию. Согласно видению, о котором мы сегодня торжественно заявляем, это будут сообщества суверенных демократий, которые преодолели прошлые конфликты, чтят многочисленные культурные и исторические связи между нами, ведут свободную торговлю, уважают друг друга как великие страны и вместе стремятся к веку мира".
Разумеется, существует соблазн простого, лобового объяснения. Дескать, Америка готовится к заседанию большой восьмерки, ей важно выбить уступки из Москвы и потому американцы решили разыграть стандартную партию — "злой следователь" Чейни критикует Москву, "добрый следователь" Буш сдерживает "ястребов" и сглаживает острые углы.
Однако принять версию "разводки" мешает тот факт, что ранее требования к Москве отказаться от влияния на пространстве СНГ уже выдвигались госсекретарем США Кондолизой Райс. По ее словам, Америка хочет, чтобы "русские признали, что у нас есть законные интересы и свои отношения с их соседями, даже если эти страны были когда-то частью Советского Союза… Я знаю, иногда это трудно сделать. Порой возникают подозрения по поводу наших отношений, например, с Украиной".
Как видим, США выдвигали требование о фактическом отказе Москвы от влияния на постсоветском пространстве еще до выступления Чейни. Другое дело, что это требование было выражено на языке дипломатии. Похоже, однако, что этот язык в современном российском руководстве никому не ведом. Вежливые слова госсекретаря США Москва пропустила мимо ушей. Пришлось Чейни ехать в Вильнюс и объяснять ситуацию "по пацански" — с распальцовкой. Только тогда мнение США услышали.
Нападки со стороны американского вице-президента вызвали резкую отповедь со стороны Москвы. "Путин лягнул волкоподобную Америку, — пишет "Гардиан", — Отношения между США и Россией вчера опустились до самой низкой точки за последнее десятилетие после резких упреков Владимира Путина в адрес Вашингтона в ответ прозвучавшую на прошлой неделе критику".
Речь идет о послании президента России Федеральному собранию, в котором Владимир Путин, прямо не называя имени Чейни и не упоминая Соединенные Штаты, декларировал готовность руководства России держать наготове армию для отражения внешних угроз со стороны неких волков, которые "кушают и никого не слушают". Наблюдатели справедливо решили, что речь идет об Америке.
Однако в чем, кроме шуток, состоит мессидж американского вице-президента? Он носит двойной характер. Во-первых, Россию призывают стать демократической, во-вторых, Россию призывают не вмешиваться в дела стран СНГ.
При этом в число стран СНГ, вмешательство в дела которых для России нежелательно, входят не только "молодые демократии" Восточной Европы, такие, как Украина, но и Казахстан, который на Западе не принято считать демократическим. Тем не менее, в ходе визита в Астану Чейни рассыпался в комплиментах и отмечал достижения казахского руководства, а вовсе не требовал ускоренной демократизации.
Похоже, речь идет о долговременной стратегии отрыва от России всего постсоветского пространства. Ибо для России отказ от влияния на Украину, Грузия и Казахстан равнозначен отказу от влияния на постсоветском пространстве вообще, поскольку все три вышеупомянутые страны занимают ключевое положение в своих регионах. Без сотрудничества с Казахстаном невозможно влиять на Среднюю Азию, без сотрудничества с Украиной крайне затруднена работа на восточно-европейском направлении, без сотрудничества с Грузией тяжело иметь дело с Закавказьем.
Смысл вышеупомянутой стратегии — разрушение российской концепции "энергетической империи". Напомним, эта концепция опирается на монопольное положение России в качестве транзитной страны для среднеазиатских энергоносителей, а также крупной сырьевой державы. Россия выступает в качестве посредника между среднеазиатскими государствами и конечным потребителем и, одновременно, государством, оказывающим давление на граничащие с Европой транзитные страны, такие, как Украина или даже Белорусь.
Если предположить, что Казахстан начнет экспортировать свою нефть в обход территории России по маршруту Баку-Тбилиси-Джейхан, это будет означать подрыв российской монополии в среднеазиатском регионе и Закавказье, чего и добиваются США. Одновременно Америка путем включения Украины в состав военных структур НАТО может поставить барьер российскому давлению на это государство через механизм поставок газа.
Резкая активизация США на постсоветском пространстве не удивительна. Россия — наиболее слабый игрок в современной мировой политике. Если ударить по Ирану современная Америка все же боится, то Россия — лакомый кусок. Россия до сих пор не оправилась от "либеральных реформ" конца 90-х годов прошлого века, здесь слабое государство и большие сырьевые ресурсы. Получить их гораздо легче, чем воевать в Ираке или бороться с Ираном. Поэтому США и активизировались в российском направлении.
Вряд ли подлежит сомнению, что России будет предложен какой-нибудь неуклюжий размен. Например, идея отказа от влияния на постсоветском пространстве в обмен на однозначную поддержку преемника Путина на будущих президентских выборах.
Ранее подобные идеи неизменно пользовались успехом у непритязательной российской власти. Другое дело, что сейчас она набралась опыта — показательная истерика Саакашвили с угрозами выхода из СНГ ни на кого не произвела впечатления, в то время как несколькими годами раньше угроза выхода из этой виртуально-пророссийской организации могла бы вызвать у Москвы желание отдать любые деньги, лишь бы сохранить драгоценную Грузию в составе клуба постсоветских президентов.
Другим подобным разменом могла бы стать поддержка позиции США по Ирану в обмен на "честный раздел" постсоветского пространства. Однако кроме субъективных дипломатических игр, существует проблема поставок энергоносителей в Европу, а теперь и в Китай. Она слишком важна, чтобы зацикливаться на одном лишь Иране. В конце концов, битва за Иран — лишь часть более общей операции по установлению американского контроля над сырьевыми ресурсами мира. Поэтому размен по этому вопросу возможен. Однако, как только он произойдет и США тем или иным способом "додавят" Иран, они снова вернуться к идее своего господства на постсоветском пространстве — их будет гнать сюда обилие нефти и газа и заманчивая перспектива контролировать поставки энергоносителей в Европу, а через энергоносители — и саму Европу.
Однако важны не только богатые энергоносителями или важные для транзита постсоветские государства. Россия сама является таким государством — нефтяным и газовым монстром и одновременно транзитной страной. При этом Россия, как мы уже сказали выше, достаточно слаба для защиты от внешней экспансии.
Похоже, что США и впрямь готовы включится в избирательную кампанию-2008, только не на стороне Кремля. Лелеющий надежду стать российским Ющенко, бывший премьер-министр Михаил Касьянов сказал, что комментарии Чейни были "довольно разумными", и что, по его мнению, демократия и свободный рынок в России находятся под давлением со стороны властей". Похоже, он надеется, что именно его Запад благословит на царство после 2008 года. Однако есть и иные кадровые варианты.
Если брать под контроль постсоветское пространство,
то вместе с Россией. Конечно, пока Америка будет сосредоточена
на борьбе за другие постсоветские страны — ту же Украину или
Казахстан. Однако приближающиеся президентские выборы в России создают
уязвимость российской государственной машины, которой Америка скорее всего
постарается воспользоваться для получения максимального числа преференций.
Использовать такой механизм можно стандартно — например, назначив прозападного
"лидера единой демократической оппозиции", который будет постоянно критиковать
Путина за недостаток демократии. Аналогичный сценарий уже реализован
в Белоруссии, где после президентских выборов-2006 режим Александра
Лукашенко оказался полностью делегитимизирован. Подобная стратегия может быть
избрана и в отношении России. Американцы, видимо, пока побаиваются ее
применять, однако "прикидки" уже делаются. Например, была допущена утечка
о встрече вице-президента Чейни с неким лидером российских демократов. По
мнению "Независимой газеты", им был Владимир Рыжков. Подобная утечка
свидетельствует, что в Вашингтоне потихоньку начат кастинг российских
политиков на роль "лидера объединенной демократической оппозиции". И хотя,
очевидно, решение еще не принято, сам факт подобных консультаций говорит
о многом. Американские "волки" пробуют Россию на зуб и если она
окажется достаточно "вкусной", ничто не остановит их не только от
экспансии на постсоветском пространстве, но и от вмешательства
в российские внутренние дела.
Опубликовано
на АПН-кз.
