По материалам заседания Экспертного совета ИНС: "Глобальная энергетическая безопасность как тема председательства РФ в G-8: риторика и реальность"
При рассмотрении вопросов "энергетической безопасности" необходимо учесть и еще одно важное обстоятельство. Сам формат строительства "Энергетической империи", принятый правящим классом России, может содержать серьезный логический просчет. Дело в том, что современный мир уже не делится на промышленные государства и поставщиков сырья, как было всего несколько десятилетий назад. Сегодня можно выделить как минимум четыре типа государств.
Это, прежде всего, "провалившиеся государства". К ним относятся, например, Афганистан или Киргизия. То есть такие страны, где западная цивилизация потерпела крах. Сами они пали в "четвертый мир", то есть мир доэкономических отношений. Эти государства настолько слабы, что их даже никто не хочет эксплуатировать. Политики цивилизованного мира лишь говорят, морщась: "Отвяжитесь от нас. Сделайте так, чтобы мы от вас не слышали. Не слышали в новостях, по телевизору. Больше нам от вас ничего не надо".
Другая категория стран — поставщики сырья. К ним относятся влиятельные ближневосточные княжества, такие, как Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты или Кувейт. К этому же типу стран принадлежит Венесуэла в Южной Америке, а теперь — Россия и, в значительной степени, Казахстан. Роль этих государств проста — поставки стандартного сырья, в особенности энергоносителей, на мировые рынки.
Третья категория — "мировые фабрики". Это страны, которые производят товары массового спроса. Рабочая сила в них дешева, именно там, в большинстве своем, находятся основные производственные мощности. К странам "мировой фабрики" относится, прежде всего, Китай, с его неисчерпаемым источником рабочей силы. А также другие государства Юго-Восточной и Южной Азии, среди которых все больше выделяется Индия. К этой же группе относят и Бразилию — ведущее государство Южной Америки.
Наконец, четвертый тип стран — это страны развитого мира, прежде всего, США и государства Европы. Они специализируются на услугах и технологиях. Но базовая их роль — роль бенефициаров мировой капиталистической системы. Они — своего рода акционеры мировой экономики, именно на их долю приходится наибольшая прибыль от работы всего мира. Именно их граждане входят в "золотой миллиард".
Эта мировая конфигурация — сравнительно новая: и она рушит все попытки сырьевых государств создавать "энергетические империи". Энергетическая империя предусматривает тотальную зависимость продавца ресурсов от покупателя. Покупателю навязывается роль гаранта территориальной целостности, политической стабильности продавца. Как же — через территорию продавца проходит столь важная "Труба", на его территории добываются столь важные природные ресурсы — Газ и Нефть.
Однако, как показывает практика отношений России и Европы, покупатель не готов к столь большому объему гарантий. Фактически покупатель нуждается всего лишь в стабильных поставках ресурсов. Он не хочет, чтобы у него болела голова из-за нестабильности в России или любом ином сырьевом государстве мира. Он мыслит рыночно, требуя, чтобы покупатель предоставлял товар по нужной продавцу цене и не слишком "грузил" его своими проблемами.
Действительно, разве мы, приходя в магазин, заботимся о том, здоров ли его хозяин, высока ли прибыль его лавки, веселы и сыты ли его высокочтимые детки? Так же и здесь. Европа не хочет "возится" с кочегаркой Россией. Отсюда и многочисленные идеи о диверсификации ресурсных потоков. Вместо тотальной ставки на российскую "энергетическую империю" Запад предпочитает диверсификацию. Европа явно хочет, чтобы ресурсы ей поставляли множество мелких поставщиков для "евросоюзного двора". Конкурентов — продавцов, от услуг которых можно всегда отказаться и которых можно легко сталкивать друг с другом, стимулируя снижение цен.
Однако важно даже не это. Новая, четырехзвенная конфигурация мировых сил создает уникальную ситуацию, при которой продавцы сырья могут сговориться с "мировой фабрикой" против Запада. Контуры подобного альянса уже наметились в ходе недавнего визита короля Саудовской Аравии Абдаллы в Пекин. Саудовский лидер и китайское руководство заключили договор, в соответствии с которым Саудовская Аравия будет поставлять нефть в Китай.
Но наблюдатели констатируют, что визит преследовал целью не только снабжение нефтью растущей китайской экономики. Цель визита — политическая. Длительное время нефтяные страны не имели альтернативы, куда поставлять топливо, кроме стран "первого мира". Понятно, что нефть можно гнать только на Запад и никуда больше. Других потребителей, кроме как в развитых странах, не было. Теперь, однако, альтернатива появилась. "Мировой фабрике" требуется все больше энергоносителей, конкуренция между Западом и Китаем в этой сфере нарастает.
А это, в свою очередь, означает, что кремлевская философия односторонней ориентации "энергетической империи" на Европейский союз дает серьезный сбой. Правильная тактика для России — "дружить" и с Европой, и с "мировой фабрикой" сразу. Следует отметить, что мудрое казахское руководство так и делает, что только усиливает позиции Казахстана в Центральной Азии.
В этой связи стратегия укрепления ЕврАзЭС путем вовлечения в альянс Узбекистана может оказаться недолговечной. Просто у Пекина пока "не доходят руки" до Средней Азии. Китай расширяет свое влияние на Ближнем Востоке и в Латинской Америке, работает над грандиозным проектом создания в Юго-Восточной Азии свободной экономической зоны "Китай+Япония+Южная Корея+страны АСЕАН". Но рано или поздно растущий китайский дракон всерьез обратит внимание не только на Казахстан, но и на Узбекистан тоже. Тогда, быть может, узбекское руководство также решится диверсифицировать свои сырьевые потоки, как это уже сделал Казахстан.
В этом случае России достанется незавидная роль локальной "сырьевой империи", одностороннее ориентированной на Европу. Впрочем, скорее всего, этого не случится, и Москва попытается использовать ЕврАзЭС в качестве своего рода мини-ОПЕК, призванного поставлять сырье как странам Запада, так и "мировой фабрики". И единственным требованием к этому альянсу будет — все делать под контролем Москвы.
Опубликовано на АПН-КЗ.
