Трагическая дилемма - что не разбомбил фашист, уничтожит застройщик

У каждого из нас в глубине души есть светлые воспоминания о малой родине, месте, где ты родился, пошел в школу, где прошла юность…

Моя малая родина, Брянск – это город на стыке трех государств: Украины, Белоруссии и запада России, тысячелетний город со славной и трудной судьбой. Помню его улицы, сбегающие по крутым склонам оврагов, как их здесь называют, «горкам», к Десне, старинные двухэтажные особняки, церкви, пышные заросли деревьев в оврагах. По весне бело-розовая пена цветущих садов, лиловые купы сирени, летом на центральных улицах - ярко-алые кусты роз. Город, хотя и не блистал чудесами архитектуры, имел свое лицо, в отличие от бесчисленных «социалистических городов комсомольских строек» с их унылыми бетонными коробками.

Казалось бы, после блеклых социалистических стандартов должна была начаться новая, лучшая строка в его жизни. Однако все изменилось, и далеко не в лучшую сторону. Исчезли клумбы роз и каштаны на бульваре Гагарина, - его укатали в плитку, превратив в казарменный плац, а в центре воткнули нелепый гранитный шар, который жители тут же метко окрестили «Боулингом», да памятник покорителям космоса, похожий на крышку канализационного люка. Гордость горожан, парк имени Толстого, с уникальными деревянными скульптурами, который был занесен в список ЮНЕСКО, вытоптан, фонтан с фигурами мельника и чертей, вырезанных из дубовых стволов, по слухам, стоит в усадьбе какого-то олигарха в Подмосковье, а на его месте безвкусные диснейлендовские гномы, выпиленые из клееного бруса. Сгоревший при странных обстоятельствах в 2009 году Терем - музей Брянского леса, так и не восстановлен (поджигатели, как водится, не найдены). На его месте «временно» уже 5 лет стоит надувной детский аттракцион, столбит место, как уверяют горожане, для ресторана, который мечтал здесь построить некий бизнесмен.

Но хуже всего с жилой застройкой. Милый уютный провинциальный город, просторный и тихий, последние 5-6 лет застраивают 15-20-этажными башнями, натыканными так плотно, как будто это какой-нибудь Гонконг. Город стал практически непроезжим, а пробки на центральных улицах – многочасовыми.

Жители ведут изнуряющие бои с застройщиками, бурно выступая на общественных слушаниях, забрасывая петициями многочисленные инстанции, начиная местными прокуратурами и заканчивая администрацией президента. Местные власти, в свою очередь, невозмутимо отписываются на чудовищном канцелярите, утверждая что ничего не нарушено, все сносится, вырубается и строится согласно буквы закона, и, в свою очередь, обвиняют жителей сносимых домов в эгоизме, нежелании понять мучительные усилия властей в борьбе за развитие города, препятствии улучшению жилищных условий бедствующим жильцам ветхого сектора. Больше всего жителей возмущает застройка природоохранной зоны – бровок оврагов, на склонах которых возводят высотки, застройка пойм рек Десны и Болвы, попытки инвесторов влезть в лесопарковую зону. Справедливости ради, затопленный при весеннем разливе жилой комплекс Флотский, строящийся в пойме Десны, и огромная трещина на стене колокольни свежевосстановленного в 2012 году кафедрального Троицкого собора, поставленного не на его историческом месте, а на краю оврага, только поддерживают сомнения жителей в необходимости такой застройки и профессиональной компетенции проектантов.

Непонятно еще и желание застойщиков уничтожить одну из наиболее привлекательных черт города – просторную старую застройку и большие зеленые зоны, реки и озера в городской черте. Согласно нового Генплана, это большой недостаток – «город Брянск при населении в 430 тыс. человек занимает гораздо большую территорию, чем многие города такой же людности. Его четыре внутригородских административных района отделены друг от друга реками и оврагами, а протяженность города с запада на восток составляет более 20 км. Плотность жителей на 1 кв. км составляет 2317,8 человек». То есть, хорошо живете граждане в самой большой стране мира, надо уплотниться, ужаться. Почему бы вместо этого не заняться транспортными коммуникациями, дорогами?

Не проходит недели, как в местной прессе не появилась бы статья об очередном противостоянии жителей и застройщиков.

Кто прав и кто виноват в этой ситуации?

Попробуем разораться без эмоций, с цифрами и фактами в руках.

Даже не сведущему человеку понятно, что бурный рост жилищного строительства говорит о росте экономики региона, повышении доходов населения, хорошей ситуации на рынке труда, демографическом росте. Не правда ли, безработный или еле-еле сводящий концы с концами не станет брать ипотеку на десятилетия? А уж о покупке за наличный расчет и говорить не приходится.

Жилищное строительство в Брянске идет нарастающим потоком. Только в 2009 г в области было сдано 352,9 тыс.кв.м жилья, в 2011г – 421,4 тыс.кв.м, в 2012 г – 452,1 тыс.кв.м. По большей части прирост достигался именно за счет застройки областного центра. Так, по словам губернатора Николая Денина, в 2011 году из введенных в действие 420 тыс.кв.м почти 300 тысяч приходилось на Брянск. Правда, надо отметить, что, как только губернатор запретил точечную застройку, обнаружилась интересная тенденция – доля Брянска в общеобластной сдаче жилья начала падать: если в первом полугодии 2012 г в Брянске были введены в действие жилые дома общей площадью 133 тыс кв. м (почти 60% от общеобластного показателя), то за первое полугодие 2013 года «только» 102,2 тыс.кв.м - 45% от общего количества по области (iarex.ru/news/40838.html). А всего в 2012 г. в областном центре было сдано 308,1 тыс кв.м, а в 2013 году – 246,7 тыс.кв.м. За три года - 854,8 тыс.кв.метров!

Но городские власти не останавливаются на достигнутом, и в ближайшие годы планируют наращивать темпы жилищного строительства: правительство области рассмотрело прогноз социально-экономического развития области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, разработанный департаментом экономического развития. За 2014–2016 годы прогнозируется ввод в эксплуатацию жилья в объеме 2094 тысяч кв. метров, в том числе в 2014 году — 610 тысяч кв. метров, в 2015 году — 694 тысяч кв. метров, в 2016 году — 790 тысяч кв. метров. Основной акцент будет сделан на строительство жилья эконом класса. Обеспеченность населения области жильем в 2016 году увеличится до 28,1 квадратного метра на человека (2012 год — 26,1 кв. метр). 

Если учесть, что половина построенного жилья приходится на областной центр, получается, что к 2016 году в городе будет построено около 1047 тысяч кв. метров. Вдумаемся – миллион квадратов жилья!

Эту радужную перспективу несколько портит анализ рынка жилой недвижимости Брянска, проведенный в 2009г. Материалы исследования показали, что ситуация с ветхим жильем в городе не так критична, как во многих других городах РФ. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в Брянске относительно небольшой – по итогам 2007 года он составил 1,0%. Расчеты показали, что спрос на жилье эконом-класса в Брянске будет неудовлетворен в течение 3-х лет, а к 2012 г. и далее начнется насыщение рынка. На жилье улучшенного класса и в 2009г. спрос был крайне низок, а к настоящему времени, в условиях инфляции и снижения доходов населения наивно было бы надеяться на его чудесное повышение ( http://www.slideshare.net/SSEStealth/kf-20090304 Kf анализ рынка жилой недвижимости брянска 2009-03-04).

При этом проведенные в рамках исследования опросы разных групп населения показали, что наиболее предпочтительными люди назвали малоэтажные дома - почти половина (45%) выбали индивидуальное малоэтажное жилье – коттеджи или таунхаусы, 34% выбрали 5-этажные дома, а 21% - здания в 8-10 этажей. Высотки более 16 этажей не выбрал никто! Для кого тогда строятся эти башни и «китайские стены»?

По данным агентства «Финтраст Консалтинг», в городе Брянске количество платежеспособных жителей, которые могли бы приобретать недвижимость за счет собственных средств, составляет порядка 10-13% от всего населения города. По данным риэлтеров местных агентств, на жилье бизнес-класса и класса «улучшенный бизнес» платежеспособный спрос местного населения крайне ограничен. Предельная емкость рынка городской недвижимости эконом-класса составляет около 903-1220 тыс.кв.м (в зависимости от условий кредитования).

Получается, что к 2014 году жилищный рынок города достигнет насыщения. Для кого тогда продолжают строить эти тысячи и десятки тысяч квадратных метров? Может быть, за четыре года, прошедшие со времени исследования рынка недвижимости, экономическая ситуация в городе и области разительно изменилась, в город пришли инвестиции, начался бурный рост производства, и, как следствие, доходов населения? О, если бы было так!

Судя по масштабам застройки, город и область процветают. Однако официальные источники утверждают, что размер экономики Брянской области небольшой, она относится к полудепрессивным промышленным регионам, на нее приходится менее 0,4% от общероссийского валового регионального продукта (58-е место, 144 млрд. рублей). По душевым объемам она занимает 72-е место среди субъектов РФ.

Исторически сложилось, что Брянск является крупным индустриальным центром области, производящим около 60% промышленной продукции. Как пишут в справочниках «ведущее место в структуре производства города принадлежит предприятиям машиностроения и металлообработке, которых насчитывается 25 (включая крупные и средние). Среди них такие гиганты, как ЗАО «Брянский машиностроительный завод» (входит в состав «Трансмашхолдинга», специализируется на производстве тепловозов, грузовых вагонов и т.п.), ЗАО «Брянский автомобильный завод» (колесные шасси и тягачи) и «Брянский Арсенал», основанный еще в 18 веке императрицей Екатериной II, в настоящее время производящий технику для дорожного строительства.

В сумме на долю Брянской области приходится 59,7% производства в РФ тепловозов, 16,3% – автокранов, 11,3% – радиаторов, 6,1% – цемента».

Но эпоха расцвета и процветания промышленности Брянска, увы, в прошлом. После развала СССР и начала либеральных реформ в экономике объемы промышленного производства за период с 1991 г. по 1998 г. постоянно снижались. Индексы промышленного производства (в процентах к предыдущему году) составили: в 1991 году – 84,2%, в 1996 г. – 87,0%, в 1998 г. – 85,7%, и только в 1999 г. индекс составил 115,0%. Но это был единственный год роста, затем темпы роста значительно замедлились: в 2000г. вышеназванный индекс составил 107%, в 2003 г. – 101,1%, в 2006 г. – 115,1%.

Не удалась и модернизация производства с привлечением инвестиций. В 2011-12гг. в рейтинге инвестиционной привлекательности Брянск занял предпоследнее место среди регионов ЦФО.

И без того непростая ситуация в промышленности стала ухудшаться в последний год. К сентябрю 2013 года статистика Брянской области подсчитала, что промышленное производство упало на 4% за 4 месяца. От многих заводов остались заброшенные здания и крупные долги, даже финансовая поддержка федеральной казны не подняла производства.

За первое полугодие прошлого года предприятия брянской промышленности смогли вложить в переоснащение только 1,6 миллиарда рублей, тогда как должны были почти вдвое больше. Годовая программа предусматривала, что промышленники переоснастят свои производства на 5,3 миллиарда рублей, Уже как большой успех власти преподносилось то, что Бежицкий стальзавод в техническое перевооружение вложил 558 миллионов рублей. На фоне других предприятий это и в самом деле внушительная сумма, однако фон… 

Например ЗАО «Группа Кремний ЭЛ» вложила в саморазвитие только 67 миллионов, Брянский электромеханический завод на освоение новых изделий и техническое перевооружение потратил полтора миллиона рублей – в четыре раза меньше, чем стоимость губернаторского «Мерседеса». «Мальцовский портландцемент» на «перевооружение» израсходовал 13 миллионов, Брянский автомобильный завод – 4,9.

Средняя зарплата на брянских заводах сейчас составляет 23 тысячи рублей – в пять раз меньше, чем на аналогичных европейских производствах.

В начале января 2014 года рабочих Брянского машиностроительного завода, на котором трудится более 6,5 тысячи человек, отправили в отпуск. По мнению руководства, такая жесткая мера позволит сохранить коллектив. Как сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы Брянского машиностроительного завода Татьяна Сабурова, основной заказчик завода - ОАО "РЖД" сокращает инвестпрограмму и требует снижения цен от производителей на 10%. При этом расходы машиностроительных предприятий на электроэнергию выросли на 15-30%, аналогично увеличиваются затраты на газ, металлопрокат, энергооборудование. 
Также Сабурова отметила, что с февраля по апрель некоторые подразделения завода перейдут на четырехдневную рабочую неделю, «но все эти меры должны помочь предприятию сохранить коллектив и избежать сокращений».

В 2013 году по области стремительным вихрем пронеслась череда банкротств: количество брянских предприятий, внесенных в федеральный реестр сведений о банкротстве, достигло двухсот! Кроме того, в регионе насчитывается 37 предпринимателей-банкротов.

Среди брянских банкротов две градообразующих организации и одно стратегическое предприятие. В список входят крупные, совсем недавно преуспевающие заводы с вековой репутацией и новые компании с громадными инвестициями.

В реестре банкротств «Брянскспиртпром», владеющий месторождениями и скважинами минеральной воды, зарегистрированная в Брянске «Уральская нефтяная компания», известная сетью автозаправок фирма «Брянск-Транзит», расположенный в самом центре города старейший бар «Нептун», четыре лесхоза, заводы «Литий», «Кремний», «Мелькрукк» (мукомольная продукция, крупы), «Тембр», «Ирмаш», «Сантехлит», «111 военный завод». Банкротятся ООО «Футбольный клуб Динамо-Брянск», ОАО «Брянский камвольный комбинат» и ОАО «Электроаппарат». Даже легенда Брянска, завод «Брянский Арсенал», переживший за три века две мировые и одну гражданскую войны, эвакуацию, период послевоенной разрухи, «лихие девяностые», опочил в бозе в период стабильности и модернизации с инновациями. И, судя по количеству заявлений о банкротстве, поступающих в арбитражный суд, рубеж в 200 разоренных предприятий далеко не предел…

Да что говорить, если любимое детище, можно сказать «колыбель карьеры» губернатора области Николая Денина – птицефабрика «Снежка» летом прошлого года стояла в шаге от банкротства!

Огромные проблемы и с бюджетом города. В конце 2013 года Администрация Брянска разместила заказ на привлечение 688 миллионов рублей. Эти деньги, как объяснили власти, пойдут на финансирование дефицита бюджета и раздачу долгов, но фактически речь шла о том, что часть займов будет просто возвращена банкам за предыдущие кредиты. Как сообщила контрольно-счетная палата главе города Александру Ковалеву перед принятием бюджета 2013 года: «муниципальный долг увеличится с 1681,9 млн. рублей в 2013 году до 1796,5 млн. рублей к 2015 году. Объем платежей на погашение и обслуживание муниципального долга в процентах к общему объему заимствований (коэффициент покрытия) составит в 2013 году 96,0 процентов, в 2014 году – 98,0 процентов. В 2015 году на погашение и обслуживание муниципального долга будет направлено 1576,4 млн. рублей, что составит 104,7 процента объема заимствований (1505,5 млн. рублей)». Фактически мы видим перекредитование для выплаты текущих процентов банкам-кредиторам, что не способствует оздоровлению бюджета и решению накопившихся социальных проблем, а только загоняет город все глубже в долговую яму.

Естественно, что экономическая ситуация в городе не способствует росту доходов населения. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2013 году составила 18 тыс. 865 рублей. К началу лета средняя зарплата брянцев недотягивала до 18 тысяч рублей, однако и с учетом прибавки последних месяцев область все равно находится внизу списка регионов ЦФО, где еще весной была взята планка в 33 тысячи 856 рублей средней зарплаты. Но это «в среднем по больнице», в реалиях разрыв существенный: самая большая зарплата в городе Брянске у финансистов - 36 тысяч 220 рублей, а наименьшая - в текстильном и швейном производстве – 11 тысяч 620 рублей. При таких доходах долгонько будет швея зарабатывать на квартиру!

Единственная отрасль в городе, которую не коснулась стагнация и эпидемия банкротсв, это, как ни странно, строительство.

В настоящее время в Брянске существует 72 (вы не ошиблись, дорогой читатель) – семьдесят две строительные компании. С их перечнем любой желающий может ознакомиться на сайте http://mxkr.ru/ru/stroitel'nye_kompanii/bryansk

По какой-то необъяснимой случайности, практически все руководители строительных организаций и хозяева строительных фирм являются депутатами городской и областной думы, а то и бывшими мэрами города.

Вот, например, далеко не полный список «слуг народа»-строителей, который приводится в одном из местных интернет-СМИ:

- депутат горсовета Алексей Рассыльщиков (уплотнительная застройка 14-этажный дом «Дуэт»). Помощь в выделении участка земли – вице-губернатор Александр Касацкий;

- строительная компания «Фабрика-кухня» - экс-глава города, депутат областной Думы, кадровый резервист президентского списка, председатель местного отделения «Деловой России» Игорь Алехин. Возводимый его компанией жилой дом «Панорама» - все та же уплотнительная застройка;

- жилой комплекс «Европейский» с видом на кладбище – братья Невструевы; младший – Дмитрий Валерьевич, бывший депутат Горсовета, возглавлял комитет по муниципальной собственности, работал с вышеупомянутым Алехиным;

- жилой дом «Шоколад» - депутаты Горсовета Виктор Корхов и Николай Патов, также экс-мэр.

На улице Фокина возводит дом во дворах существующей застройки, не имея даже разрешения на строительство, депутат брянской областной Думы Владимир Драников (briansk.ru/society/ -.20131219.307482.html).

Читая трудовую биографию этих заслуженных людей, в голову невольно закрадывается мысль о схеме, по которой, придя к власти, чиновник немедленно начинает готовить себе «уверенность в завтрашем дне» в виде землеотводов, разрешений на строительство (законных, не очень, или совсем незаконных) для заблаговременно созданных «подкожных фирм». А, уйдя с должности «слуги народа» и приземлившись в кресло руководителя или члена совета директоров, начинает эффективный менеджмент, позволяющий в короткий срок создать приличное состояние. Ведь по такой схеме отпадает необходимость во взятках – использование служебного положения позволяет без высоких рисков получить доступ к распределению земли. А земля, как известно, лучшая кормилица.

При наличии такого «клуба строителей-депутатов» снижается и коррупционная рента. Ведь если сегодня я - начальник какого-то из многочисленных комитетов в аппарате власти, ты - застройщик, а завтра мы меняемся местами, то целесообразно привести пресловутый откат к приемлемому значению, не задирая непомерно, ибо в конечном счете, снижение издержек приводит к повышению доходов всех. Вот такая «экономическая солидарность».

Однако это не снимает проблемы реализации построенного жилья. Понятно, что всю недвижимость выкупают банки, которые в дальнейшем работают с частными приобретателями на условиях долгосрочной ипотеки. Но и число желающих взять ипотеку в городе со стагнирующей экономикой не безгранично.

Возможно, невероятная строительная активность брянских инвесторов опирается на следующее положение нового Генплана Брянска: «город (и прилегающая территория) рассматривается как перспективный для притяжения мигрантов». Что это значит, что принесет городу?

Я сомневаюсь, что жители города в курсе планов миграционной экспансии, планируемой «»отцами города».

И кто сможет ответить на закономерно возникающие вопросы:

- из каких дальних (или ближних) краев планируется прибытие мигрантов в Брянск?

- если, как нас уверяют, люди мигрируют в Россию в поисках работы, то чем они будут заниматься в городе, находящемся в состоянии депрессии и сокращения производства?

- не начнется ли они вытеснение с рабочих мест коренных брянцев, демпинг заработной платы из-за готовности мигрантов работать больше за меньшие деньги, что так греет сердца и кошельки наших «капиталистов», но приводит к снижению уровня жизни коренного населения?

- (миграция из стран Центральной и западной Европы, по понятным причинам, рассматриваться, как серьезная перспектива, не может – Брянск не Монако или Лазурный берег, да и о строительстве в окрестностях города инновационных кластеров, типа Силиконовой долины, тоже ничего не слышно);

- кто-то всерьез считает, что мигранты из стран с уровнем жизни и доходами ниже российских в состоянии приобретать жилье, которое стоит заведомо дороже, чем на их родине?

- если же мигранты сами не смогут купить квартиры, за счет каких бюджетов они получат немалую (а может быть, и львиную долю) из планируемых к 2016 году почти миллиону квадратных метров жилой площади?

И последнее: городские власти всерьез надеются сохранить мир и дружбу в городе, который уже сейчас задыхается из-за годами нерешаемых транспортных, коммунальных, экологических проблем, «уплотнив» его на несколько десятков тысяч человек?

Материал недели
Главные темы
Рейтинги
АПН в соцсетях
  • Вконтакте
  • Facebook
  • Twitter