Как стало известно АПН из источников в аппарате Госдумы, в ближайшее время здесь развернутся баталии по вопросу о создании еще нескольких правоохранительных органов - парламентских следственных комиссий и Федеральной службы расследований.
Законопроект "О парламентских расследованиях Федерального Собрания РФ" готовится сейчас в комитете Государственной Думы по безопасности. Как разъяснили корреспонденту АПН в аппарате комитета, одной из основных целей этого документа является намерение положить конец бездеятельности и безнаказанности высокопоставленных чиновников в обстановке чрезвычайных ситуаций. С этой инициативой выступила группа депутатов центристской ориентации, среди которых и экс-директор ФСБ, генерал армии Николай Ковалев.
По мнению председателя Комитета Александра Гурова (фракция "ОВР"), законодательное установление института парламентских расследований чрезвычайных событий, наносящих ущерб национальной безопасности страны, продиктовано необходимостью создания правовой базы для более эффективной деятельности комиссий, образуемых палатами Федерального Собрания. Только в рамках парламентских расследований, утверждает парламентарий, можно восстановить подоплеку событий государственной важности и выяснить, сколь причастны к ним те или иные высокие должностные лица.
Как считает Александр Гуров, подобные расследования должны послужить независимой оценке фактов и событий, ставших достоянием гласности, пресечению безнаказанности высокопоставленных чиновников, повышению доверия общества к государственным органам власти. Для этого, по его мнению, необходимо внести в закон положение, согласно которому следственные комиссии ФС получат право вызывать на свои заседания для дачи показаний "любых должностных лиц, за исключением президента РФ и руководителей религиозных объединений".
В настоящее время парламентские следственные комиссии, по существу, бесправны. Чиновники зачастую откровенно игнорируют их обращения, не являются на их заседания. Хотя, к примеру, во многих европейских странах министр, пренебрегший вызовом на заседание такой комиссии, запросто может лишиться своей должности. Идея депутатов должна изменить это прискорбное положение.
Фракция «Яблоко» пошла еще дальше. внесла еще более радикальное предложение – создать Федеральную службу расследований. Законопроект об этом также поступил в Госдуму. В нем предложено выделить органы предварительного следствия по уголовным делам в самостоятельную структуру, руководство которой будет напрямую назначаться президентом РФ. Сегодня в России следствием занимаются органы прокуратуры, безопасности, внутренних дел и налоговой полиции.
По мнению авторов законопроекта, депутатов Игоря Артемьева и Сергея Иваненко, "четкое разграничение полномочий и ответственности всех участников уголовного процесса на досудебных стадиях, - обеспечит их взаимный контроль, что затруднит возникновение "заказных" уголовных дел, сведет к минимуму возможность необоснованного прекращения уголовных дел, что, в конечном счете, снизит уровень коррупции и злоупотреблений в правоохранительных органах".
Как стало известно корреспонденту АПН в Государственной Думе, пока в правительстве негативно относятся к обоим законодательным инициативам депутатов.
