В распоряжении издания оказался текст последнего интервью губернатора Новосибирской области Василия Юрченко, который готовился для одной из центральных газет. На наш взгляд текст небезинтересен читателю и свидетельствует о том, что глава региона работал до последнего момента, не готовясь к внезапному уходу.
Это первое подобное мероприятие в стране. Агломерация – это этап урбанизации, предполагающий объединение населенных пунктов в сложную систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями. О том, зачем Новосибирску нужна агломерация и какое место она занимает в жизни региона – наше интервью с губернатором Василием Юрченко.
- Василий Алексеевич, недавно в Новосибирской области появился отдельный вице-губернатор, курирующий тему агломерации. Значит ли это, что агломерация для области уже переходит из теоретической области в практическую?
- Мы разбили весь процесс на подзадачи, проекты. Конференция, которая пройдет 20-21 марта – это одна из таких подзадач, где нужно наработать многие решения. Для нас агломерация – это точка роста. Хотим получить мультипликационный эффект и вывести качество жизни в регионе на новый уровень. Это большой проект, примерно как БАМ, только больше управленческий.
- А в чем смысл агломерации для обычных людей?
- Ну вот представьте все преимущества жизни в крупном мегаполисе, при этом без минусов. Это когда имеешь качественное жилье, когда парковок во дворе хватает, когда дорог достаточно, чтобы не было пробок, когда доступна и удобна качественная социальная инфраструктура – школы, сады, больницы, спортивные залы и так далее. Это когда хорошо развит общественный транспорт – им удобно и быстро можно добираться в любое место. Понятно, это как идеальная модель – многое нам уже, что называется, дано на старте. Но к этому нужно стремиться приблизиться.
А для экономики понятно – когда у тебя есть единые правила ведения бизнеса на большой территории с большим количеством населения, гораздо интенсивнее развитие экономики идет. Вот вам и мультипликационный эффект. О, кстати, будет работать не только на Новосибирск и область, но и на граничащие с нами регионы, то есть на весь макрорегион. У нас по этому поводу полное понимание с Минрегионразвития.
- Министерство помогает гостей собирать?
- Да, конечно. Конференция – это наш совместный с министерством проект, он очень масштабный. Будут гости из Парижа, Лондона, Токио., будут строители, управленцы, архитекторы, специалисты по транспорту и так далее. В России практического опыта нет, и мы очень рассчитываем, что Новосибирск станет успешным примером и для других территорий.
- А почему именно Новосибирск?
- Новосибирск – это третий после Москвы и Санкт-Петербурга по количеству населения город России. Можно сказать – третья столица. Город интеллектуальный, культурный, способный рождать новые смыслы и образы будущего, необходимые всей стране. Сибирская столица должна реально соответствовать роли третьего города страны. Да и весь регион, я считаю, в масштабах страны должен играть более заметную роль. Плюс географическое положение – сотрудничество России со странами АТР будет только нарастать, и нужна удобная опорная точка. У нас, кстати, в этой логике уже реализуется ряд других интересных проектов.
- Это какие, например?
- Это, во-первых, комплексное развитие дорожной и транспортной инфраструктуры. Развитие аэропорта Толмачево, строительство Восточного и Северного обхода Новосибирска, Бургинский мост через Обь в черте города, который в этом году закончим, проектируем еще один мост, который хотим строить по схеме государственно-частного партнерства. По той же схеме будем строить дорогу К17 (это в сторону Казахстана), достраиваем метро – все это должно связать новосибирскую агломерацию в транспортном отношении.
Во-вторых, это логистические проекты, совместные с Почтой России. В 2012 году мы открыли узел почтовых отправлений с таможенным пунктом, который позволил теперь, например, товары из Азии, купленные через Интернет-магазины, не гонять через Москву, а распределять через нас. Сейчас подписали и будем строить большой распределительный автоматизированный комплекс.
Но самый главный, это один из наших крупнейших парковых проектов – ПЛП, Промышленно-логистический парк. Это 2 тысячи гектар земли со всей необходимой инфраструктурой. Здесь предприятия могут строиться и не думать про электричество, тепло, воду, интернет, автомобильные дороги, железную дорогу – там все это есть. Сегодня здесь уже работают 17 резидентов – строители, производство утеплителей, есть завод «Роснано» по производству литий-ионных батарей, «Глория Джинс» и другие. Это такой классический индустриальный парк, там в проекте даже есть поселок, жилье для сотрудников.
- Вы сказали о новом уровне качества жизни. А агломерация – это ключевой проект?
– Нет, это один из проектов. Мы определили точки роста , такие проекты развития. Они все связаны в единый комплекс. В нем, например, несколько интереснейших парковых проектов. Кроме ПЛП это еще технопарк «Академпарк» в Академгородке, который функционирует как мощный инкубатор для высокотехнологических производств. Это уникальная в России модель парка, которая кратно увеличивает скорость внедрения, коммерциализации любого изобретения. Там есть все, чтобы быстро и недорого изобретатель мог превратить свою идею в железо. Сегодня у нас там уже 280 резидентов, выручка за прошлый год – 15 млрд руб.
Еще один проект – «Биотехнопарк», который сегодня уже начинает принимать резидентов.
Рядом в этом же кластере создаем еще и «Биоинкубатор» – как и «Академпарк» он будет работать по принципу инкубатора, но только с биофармацевтическим уклоном.
Вообще, мы системно занимаемся развитием производств с высокой научной и высокотехнологической составляющей. В прошлом году мы учредили крупнейший международный форум технологического развития «ТехноПром», который теперь будет ежегодным. На этой площадке заключаются контракты, многие именно высокотехнологичные разработки конвертируются в бизнес.
- Хорошо, но это больше экономика. А другие сферы?
– В сфере культуры есть интересные вещи. Мы в прошлом году построили уникальный концертный зал (ГКЗ имени Арнольда Каца – прим РГ), с уникальной акустикой и уникальными техническими решениями. Есть у нас земляк, мировая в музыке величина – Вадим Репин, он приезжал на открытие и послушать акустику и обалдел. И вот у нас с ним тогда родилась идея сделать музыкальный фестиваль мирового масштаба. И вот уже скоро совсем, с 31 марта по 12 апреля он пройдет. Называется «Транссибирский Арт-фестиваль». Там очень мощная программа, лучшие мировые коллективы, масса премьер. Сейчас вот он в первый раз пройдет, а потом будет ежегодным. Поэтому всех приглашаем, не пропустите. Это будет действительно крупное, абсолютно достойное звания третьей столицы, событие в мире культуры.
- Спасибо, постараемся
- Идем дальше? В общественной сфере стараемся развивать новые формы гражданского общества. В области работают 4,5 тысячи различных общественных организаций.
У нас при многих структурах созданы общественные советы. Понимаю, что часть из них по факту пока остаются чисто номинальными, но я уверен, эту инерцию они со временем смогут преодолеть. По крайней мере, такую возможность мы предоставляем. И многие уже начинают, например, общественный совет при Минтрансе. Госжилинспекция у нас вот очень принципиальная, бедным строителям никакого спуску не дает. ГЖИ, кстати, сейчас активно развивают институт общественных контролеров, считаю, что это тоже очень полезно.
Если говорить про политику, то если посмотрите, у нас в думе очень демократическая атмосфера. Некоторые считают, что даже слишком. Ну и по выборам можно судить – у нас сейчас 17 кандидатов на пост мэра Новосибирска, и никто никого не трогает...
- Хотите сказать, что не будете использовать административный ресурс в пользу Знаткова?
- Как губернатор я не могу с вами про кандидатов говорить, это и будет административный ресурс, понимаете? Могу только сказать, что принцип конкурентности абсолютно соблюден, все кто хотел и мог, получили возможность баллотироваться и ведут свои кампании.
- Ну хорошо, вернемся к теме. Если говорить не о точках роста, а о «текучке – как у вас обстоят дела?
- Это основа, это в приоритете. Тут можем гордиться. Нас федерация недавно даже наградила – Новосибирская область вошла в 20-ку лучших регионов России по эффективности исполнительной власти. За свое 17-е место мы получили 247 млн руб. и отправили эти деньги все в муниципалитеты, четко, по критериям.
Мы с 2011 года перешли на программно-целевой метод формирования бюджета, и сейчас доля средств, которые уходят по программам постоянно увеличивается – на эту работу уже настроены все муниципалитеты. Мы вплотную приблизились к тому, чтобы стать бездотационным регионом – если 3-4 года назад дотации из федерального бюджета составляли до 15%, то сегодня всего около 3%.
Мы на 100% выполняем так называемые майские указы Президента. А таких регионов, для понимания, на всю страну в 2012 году было всего пять, в 2013 – шесть из 83-х.
Я недавно отчитывался перед депутатами и жителями, и в моем отчете все цифры ясно показывают: экономика региона растет, и темпы роста опережают среднероссийские. Это происходит, в частности, потому , что многое делается для улучшения инвестиционного климата. В прошлом году крупнейшее рейтинговое агентство Fitch подняло рейтинг региона до «BBB-»…
– А что делается для инвестклимата? Есть какие-то уникальные решения?
– Про точки роста, про парковые проекты я вам рассказал. А то, что в «губернаторском минимуме» – рецепты-то все давно известны, просто делать нужно хорошо. У нас есть, например, хорошо работающее Агентство инвестиционного развития, которое создано, чтобы быть проводником инвестиционной политики региона. Тут мы смотрели, в числе прочих, на опыт Калужской области. У нас есть система нормативно-правовых документов о поддержке инвесторов, целый свод документов. У нас четко работает Инвестиционный совет при губернаторе. Определены правила игры, есть четкие критерии, какие проекты мы поддерживаем. Это научно-образовательные, высокотехнологические промышленные и логистические, а с прошлого года еще и проекты по созданию объектов социальной инфраструктуры, будем, например, большой Аквапарк строить. Есть программа маркетингового продвижения Новосибирской области в регионах России и за рубежом, она реализуется.
То есть бизнес видит, что есть правила, понимает их и идет в территорию.
И это все работает на повышение качества жизни. Понятно. А как Вы понимаете – есть улучшения или нет?
– Есть, наверное, методики какие-то, но я понимаю по косвенным вещам. По демографии, например. У нас в регионе в прошлом году, впервые с 1991 года, был естественный прирост населения – около тысячи человек. В этом году уже почти две – 1958 человек. То есть мы преодолели этот пресловутый «русский крест», про который Бжезинский нам говорил, что Россия его никогда не преодолеет. А вместе с миграцией в прошлом году прирост уже 21,5 тысяча человек – то есть к нам едут со всех регионов.
Есть еще признаки – например, спорт. Процент занятости населения физкультурой и спортом у нас был в 2010 году 12,4%, я эту цифру хорошо помню – потому что Владимиру Путину докладывал, еще когда только стал губернатором. А сегодня это уже 25%, то есть каждый четвертый. И это еще без фитнес-залов, без тех, кто в частном порядке занимается. Почему это происходит? Да потому что мы за три года ввели 243 спортивных объекта.
Высокий стандарт качества жизни в Новосибирской области – это наша цель. Все остальное – разложено как задачи, под задачи реализуются проекты. Мы системно, по всему фронту проблем, двигаемся. Агломерация – это одна из таких системных, важных задач.
- Спасибо
