Сложности с получением допусков авиакомпаниями на международные рейсы, обнажили более глубокую проблему: сегодня в правительстве отсутствует межведомственная координация. В результате, страдает и принцип равенства участников рынка, и приватизационные планы правительства. Основная дискуссия развернулась вокруг выдачи допусков авиакомпаниям на популярные зарубежные направления. Об этом в своем интервью «Эхо Москвы» рассказал генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев.
Стоит отметить, что допуски, особенно на международные рейсы по наиболее популярным направлениям – ценный актив. «Почему мы все бьемся за международные допуски? Потому что это актив. Реальный актив, который рейтинговые агентства, от Moody’s до Delloitte даже предлагают отдельно учитывать в балансе, - поясняет Савельев. - Например, совсем недавно была покупка нескольких слотов в одном из аэропортов, где западная авиакомпания заплатила за них порядка 200 млн долларов. Некоторые авиакомпании в Европе сейчас делают даже выпуск облигационных займов под залог допусков, которые они имеют». О его правоте свидетельствует и такой пример: когда в 2011 году компания International Airlines Group (IAG) собиралась приобрести Virgin Atlantic, ее руководитель прямо заявил, что в приобретаемом активе их интересны только слоты и ничего более.
«Чем больше у авиакомпании допусков, тем выше капитализация», - подтверждает аналитик банка «Уралсиб» Надежда Мырсикова. «Безусловно, чем больше допусков компания имеет, тем больше ее инвестиционная привлекательность. Развитая маршрутная сеть – это в любом случае преимущество, - соглашается начальник отдела анализа эмитентов «Номос Банка» Игорь Голубев. – Важно также, насколько легко компания получает допуски. Чем легче ей даются допуски – тем интереснее она для инвесторов».
В своем интервью «Эхо Москвы» генеральный директор авиакомпании «Аэрофлота» Виталий Савельев, подчеркнул, что «Аэрофлот» не только не имеет протекционистской поддержки со стороны своего основного собственника – государства, но и не настаивает на нем, желая только равенства, заявил генеральный директор авиакомпании Виталий Савельев в эфире радиостанции «Эхо Москвы». В частности, равенства при распределении допусков к зарубежным рейсам. Так, приводит пример Савельев, с января 2010 года по июнь 2012 года Аэрофлот получил 75 допусков на международные рейсы, а Трансаэро – 130. «Где же здесь протекционизм?», - спрашивает глава «Аэрофлота». «Я с глубоким уважением отношусь к компании «Трансаэро» и то, что коллегам удалось сделать за 20 лет, безусловно, это большой успех» - настаивает Савельев. При этом, по его мнению, вопрос вовсе не в «Трансаэро», а в политике Росавиации. Основная проблема, по мнению экспертов, вызвана непрозрачным механизмом работы межведомственной комиссии при Минтрансе, которая и занимается выдачей допусков.
«Действительно к этой комиссии имеется множество нареканий. Они работают совершенно непрозрачно. Вроде бы есть формальные критерии, но, тем не менее, логика выдачи или невыдачи допусков непонятна», - говорит главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров. По его словам, работой комиссии недоволен и сам Минтранс. «Сейчас Минтранс всерьез рассматривает возможность передачи функции выдачи допусков саморегулируемой организации (СРО), которая будет готова взять на себя такую ответственность и созрела для нее, - говорит аналитик. - Если это будет сделано, то это оздоровит ситуацию. А до этого все компании будут недовольны – и те, что получили допуски, и те, которым отказали».
По словам Савельева, у него нет вопросов к той же «Трансаэро». «У меня есть вопрос к нашему регулятору в лице Росавиации. Если Аэрофлот будет приватизироваться, то, наверное, ее нужно не разгружать перед приватизацией, а нагружать активами? Как это делают, например, Турецкие авиалинии, ряд других западных перевозчиков», - говорит он.
К 2016 году государство собирается приватизировать «Аэрофлот», оставив за собой лишь «золотую» акцию. Однако, как неоднократно подчеркивали руководители государства, продавать за бесценок самые привлекательные госактивы бессмысленно. Между тем, сегодня внешняя конъюнктура не слишком благоприятна из-за европейского кризиса. Инвесторы опасаются заходить в российские активы, как и в активы других развивающихся стран. В результате, акции «Аэрофлота» недооценены примерно вдвое: при рыночной цене в 42-45 рублей за акцию, их прогнозная стоимость по расчетам Deutsche Bank составляет 92,5 рубля за акцию. И если инвесторы видят, что авиакомпанию государство обделяет при распределении допусков на привлекательные маршруты, то вряд ли можно ожидать, что привлекательность компании, как и ее капитализация, повысится.
«Савельев абсолютно прав, конечно, - говорит аналитик по транспорту «Райффайзенбанка» Константин Юминов. - Вопрос, наверное, в том, что существует непоследовательность действий правительства. Оно объясняется тем, что за приватизацию и за либерализацию рынка авиаперевозок отвечают разные ведомства». Логика распределения частот и допусков может быть любой, но она зависит от того, чего добивается государство, считает главный редактор «Авиатранспортного обозрения» Алексей Синицкий. «Оно должно объявить, чего хочет: провести приватизацию, продать подороже «Аэрофлот» - или больше компаний пускать на международный рынок, - говорит эксперт. - Но оно это не скажет, потому что распределяет частоты межведомственная комиссия, а приватизацией занимается другое ведомство, и никакой стратегии нет». Проблема в том, что государство не определило, прямо и открыто, свою политику относительно отрасли, резюмирует Мырсикова.
