МОСКВА. В 2014 году в России появится новая ветвь судебной власти — административные суды, которые будут специализироваться на исках граждан и юрлиц против чиновников. Доказывать свою правоту придется не истцам, а тем, кто ущемил их интересы.
Во внесенном вчера в Госдуму президентском законопроекте административные суды предлагается создать при обычных. Районным и мировым судьям придется рассматривать иски, оспаривающие результаты выборов или о прекращении деятельности партий, религиозных организаций, НКО наряду с гражданскими, уголовными и делами об административных правонарушениях. Это позволит сократить расходы на внедрение новых норм до 2,1 млрд руб., говорится в финансово-экономическом обосновании к законопроекту. Отделить административные суды от судов общей юрисдикции, как это принято в западных странах, оказалось не по карману.
По административной части пойдут также иски граждан, которые сочли, что с них незаконно взыскали налог или другой платеж в пользу государства, дела о принудительной госпитализации в психдиспансер или принудительное психиатрическое освидетельствование, о реадмиссии и компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки.
Одна из главных особенностей административного судопроизводства — это то, что обязанность доказывать законность оспариваемого документа возлагается не на того, кто жалуется в суд, а на того, на кого жалуются. То есть представлять в суде доказательства правоты своего решения предстоит чиновникам, а не гражданам или организациям, выступающим истцами.
При этом оправдывающимся чиновникам увильнуть от судебного процесса не удастся. Тем же законопроектом за злостную неявку ответчика или свидетеля, непредоставление запрошенных документов или другое неуважение к суду предусмотрен штраф: для госоргана — на сумму до 100 тыс. руб., организации — до 50 тыс. руб., должностных лиц — до 30 тыс. руб., муниципального или рядового госслужащего — до 10 тыс. руб.
Следует отметить, что дискуссия о создании административных судов шла на протяжении нескольких лет, при этом судьи КС и ВС были вроде бы не против, а представители ВАС утверждали, что это - излишнее усложнение системы. Однако же консолидированная позиция исполнительной и части судебной власти в этом споре победила.
