В стенах Государственной Думы 30 июня прошел круглый стол на тему "Модернизация действующего законодательства в целях предотвращения межрегиональных конфликтов в действующей армии". На встречу были приглашены высокопоставленные военные чиновники, общественные деятели - в том числе представители Русского Общественного Движения.
Владимир Жириновский, вводя участников круглого стола в тему, предложил следующую программу по модернизации армии - во-первых, расселить казармы, в которых, по его мнению, слишком высока плотность размещения солдат. Во-вторых, работа, не имеющая непосредственного отношения к военной службе, должна выполняться специально нанятыми для этой цели гражданскими лицами. У военнослужащих должны появиться выходные и час отдыха после обеда. Жириновский выдвинул тезис, давно озвученный русскими националистами - не призывать новобранцев из регионов, представители которых чаще всего оказываются причиной межэтнических столкновений.
Заместитель министра обороны Николай Панков сообщил присутствовавшим, что министерство предпринимает меры по гуманизации военной службы. Так, действует программа по созданию общежитий для новобранцев. Определены гарнизоны, где уборкой помещений будут заниматься гражданские организации, в дальнейшем опыт этих казарм распространится на все гарнизоны.
Кавказская дедовщина, считает замминистра, не связана с казармой как таковой или наведением порядка на конкретной территории. Проблемы армии коренятся, по мнению выступающего, в неспособности командиров сплотить воинский коллектив. Также нужно сосредоточиться на воспитании толерантности в призывниках - эти меры помогут решить проблему кавказцев в армии.
Ирина Горькова, зампредседателя комитета Госдумы по делам национальностей, согласилась с предыдущим оратором. Депутат скрупулезно перечислила поправки, внесенные Думой в антиэкстремистское законодательство, сообщила о резком увеличении числа дел по "ксенофобии", и посетовала, что все эти меры результата не принесли. Горькова еще раз подчеркнула, что власти слишком снисходительно относятся к русским фашистам и призвала к воспитанию толерантности.
Помощник главного военного прокурора РФ Александр Капинос был более конкретен и близок к теме круглого стола. Кавказские призывники пытаются устанавливать свою иерархию в армии, заявил он. Там складывается порочная практика землячеств, причем порой такое положение дел удобно самим командирам. Бездействие командования и потакание нарушителям приводят в результате к конфликтам. Играют свою роль и организационные просчеты - не соблюдаются правила размещения солдат (в одном батальоне могут находиться десятки военных-кавказцев) - это приводит к резкому росту числа случаев неуставных отношений.
Военная прокуратура и министерство обороны разработали меры по предупреждению конфликтов, сказал заместитель прокурора. 25 марта в Госдуме прошло совещание, по итогам которого был разработан проект программы по противодействию насильственным преступлениям в армии. Проект предусматривает подготовку офицеров в этом отношении, меры контроля за личным составом.
Однако, как оказалось, военная прокуратура плохо себе представляет, с чем собирается бороться. На вопрос Сергея Сергеева (журнал "Вопросы национализма"), ведется ли прокуратурой статистика по конфликтам на национальной почве в армии, зампрокурора ответил уклончиво. Да, такая статистика есть, сказал Капинос. 200 преступлений, в которых принимают участие представители различных национальностей, совершаются ежегодно. Но чиновник не смог ответить, учитывает ли статистика, какие конкретно этносы оказываются участниками конфликта. На вопрос Владимира Тора (Русское общественное Движение), каким образом военная прокуратура собирается решать проблему, детали которой ей неясны, он ответить не смог.
Отдельно собравшиеся коснулись вопроса о военной полиции, в чью задачу будет входить борьба с дедовщиной. На вопрос, когда она начнет работать, Капинос ответил - как только будет создана соответствующая нормативная база. Однако, вопрос о конкретных функциях военной полиции, который задала Надежда Шалимова (Русское Общественное Движение), был оставлен без ответа.
Кроме того, на встрече выступили представители солдатских родительских организаций, военных общественных организаций, казачества, а также представители кавказских диаспор.
Глава РОД Константин Крылов в своем выступлении изложил программу националистов. Наша тема - это межнациональные конфликты в армии, заметил националист. Не в наших силах перестроить всю систему российской армии. Но мы можем выступить с рядом инициатив, которые будут озвучены на думских слушаниях. Во-первых, речь идет о призыве с Кавказа. Отменить призыв мы не можем - это серьезное конституционное нарушение. Но можно объявлять временный мораторий на призыв.
Можно также уменьшить призыв из самой России, приведя его в соответствие с реальными потребностями армии. Армия, по сути, имеет три функции, продолжил Крылов - и поддержание боеспособности лишь одна из них. Есть еще две функции - это армия, как хозяйственный субъект, и обучение военному делу. Вторая функция армии должна быть устранена - бесплатный труд не облагораживает солдат. Третью функцию нужно выделить особо - и пусть она примет форму неармейской подготовки. В качестве примера Крылов привел польский резервный корпус, который создается в настоящее время.
И, наконец, третий пункт - гражданский контроль. Без помощи государства гражданский контроль не может стать системой. Такая система должна быть встроена в армию и должна учитывать ее потребности.
Итак, можно подвести итог. Программа военной модернизации, задача которой - решить проблему межэтнических конфликтов, состоит из трех частей. Это мораторий на призыв с Северного Кавказа, создание резервистских частей и внеармейская военная подготовка, и, наконец, гражданский контроль. Такая программа Русского комитета может стать как основанием для законодательных инициатив, так и отправной точкой для агитации в СМИ.
